为了落实省政府办公厅[2016]55号文件和镇江市政府《全市非法浮吊专项整治工作方案(镇政办发[2016]104号)文件精神,大港海事处始终将整治非法浮吊作为头等大事来抓。处领导多次会商整治方法,牵头集中执法力量,对辖区非法浮吊全面摸底调查、有针对性的制定行动方案并依法采取果断措施。现在辖区内所有非法浮吊都已经被驱离辖区水域,非法码头全部处于停产状态,整治工作取得明显成效。
“非法浮吊问题”一直是海事部门监管的难点,由于方方面面的原因,相关部门对非法码头整治难以对其形成致命一击,造成了在多次打击后,又死灰复燃的尴尬局面。大港海事处迎难而上,转变行动思路,严控非法浮吊停靠船舶,禁止船舶在非法浮吊停靠、作业,斩断其生存的经济链,从而对解决“非法浮吊问题”起到釜底抽薪的效果。
为实现这一目标,处领导多次开会讨论对策,制定行动方案。
一是针对现场的具体情况进行灵活操作,采用先易后难的方法,在活动初期成功驱离一艘非法浮吊,为整治工作积累一定的实战经验;
二是值班领导坚持每天带队巡航,发挥“牛皮糖精神”,采用“盯、防、控、罚”的手段,每天不少于2次对辖区水域进行巡查,非法浮吊为每次巡查必查项目,对执法活动进行全程录像,做好证据保留工作;
三是一旦发现船舶停靠在非法浮吊,首先采取宣传教育的方式,表明政府和海事部门根治非法浮吊问题的决心,争取船方主动配合;如果船方不听劝阻,执法人员立即进行调查取证并实施处罚,提高法律是威慑力;
四是定期评估非法浮吊整治活动成果,整治成果作为巡航监督员巡航工作考核的重要指标,有效防范了巡而不查的现象;
五是约谈非法码头业主和浮吊所有人,宣传海事法规和市政府要求,表明政府治理决心,争取非法码头所有人自主配合工作;
六是将非法浮吊列及停靠船舶列入各类专项活动重点检查对象,对超载、配员、船名标识、AIS开启情况等严格检查,一旦发现问题,坚决严肃处理;
大港海事处通过一系列强有力的“组合拳”,有效压缩了非法浮吊的生存空间, 斩断了非法浮吊的资金来源,成效显著。现在所有的非法浮吊船都已离开辖区水域,治理工作取得圆满成功。
下一步,大港海事处将再接再厉,保持高昂的斗志,保持打击力度不减,防止 “死灰复燃”现象的发生,确保对非法浮吊整治工作取得长期成效。 |