一、事故简介

　　2011年10月19日1340时，马绍尔群岛籍散货船“WINGSAIL”（“速航”）轮在离连云港62泊位驶往菲律宾的过程中，在连云港主港航道43号浮至45号浮附近（34°44.75′N， 119°28.1′E），两名船员陈文进和赵永龙施放引水组合梯时由于组合梯（由小舷梯和引水梯构成）中支撑小舷梯的钢丝绳断裂，造成在小舷梯上工作的两名船员陈某和赵某不慎落海失踪。后经连云港海上搜救中心多日搜寻，其中1名失踪人员遗体于10月26日晨被发现于连云港旗台山东侧附近海滩。

　　

　　二、事故船舶概况

　　船名：  WINGSAIL          国籍：马绍尔群岛

　　呼号：V7TM8               船舶种类：散货船    

　　总长：189.33M             型宽:30.95M      

　　型深：16.4M               船员总数：22人

　　出发港：连云港            目的港：SURIGAO/PHILIPPINES

　　IMO NO ：9200457           建成时间：1999年9月

　　船舶所有人：  XIANGFAN  MARINE CO .,LTD (HONGKONG)

　　船舶经营人/管理人： COSCO SHANGHAI  SHIP MANAGENT CO.,LTD

　　三、气象海况

　　多云,偏东风，4-5级，轻浪，能见度6-7海里。

　　四、事故经过

　　2011年10月19日1306时，“WINGSAIL”轮解缆离连云港港62泊位，准备开往菲律宾。

　　1320时，“WINGSAIL”轮摆正航向，前后拖轮离开，船尾解缆船员整理缆绳完毕，二副询问船长放哪一舷引水梯，船长询问引水后告知二副放左舷组合梯，离水面1米，船尾人员开始准备施放组合梯。

　　1338时，水手黄某和水手长发现梯子钢丝断裂，水手赵某落水，大声呼叫，但驾驶台没有听到。

　　1343时，航行至43号浮筒左右时，船长看到施放引水组合梯的另一名水手陈某又因钢丝断裂不慎落水，紧急停车并向连云港交管报告，请求派船只进行搜救，当时船速12.3节。约几秒钟后船长和引水看到陈文进在离船尾约30米处浮出水面。

　　1400时，“WINGSAIL” 轮向连云港交管申请放救生艇准备参与搜救，由于当时救生艇故障没有成功放下。在紧急停车后，“WINGSAIL” 轮开始在航道里滞航，由于船舶在航道里长时间滞航不安全并影响交通，引水告知船长将“WINGSAIL” 轮开到航道外抛锚。

　　1447时，“WINGSAIL轮”抛锚完毕后，并报告连云港交管，等候搜救结果。

　　1450时“WINGSAIL轮”船长下去了解情况，获知已有一名水手赵某先于水手陈某落水，因此实际上两名水手落水。

　　

　　五、搜寻救助

　　19日1343时，连云港海上搜救中心接到出港船“速航”轮（此时，正横43号浮标）引航员报告，船上２名船员在施放引水梯时落水后。立即要求“速航”轮采取措施自救，指令附近船舶“凌海浚1008”、“云港驳503”和“云引2号”等立即现场搜寻；通知连云港海事局执法支队调派“海巡08901”、“海巡08908”两艘海巡艇赶赴现场搜寻，指定“海巡08901”现场指挥船；通知连云港救助基地派出专业救助艇“华英390”前往现场搜寻救助。同时启动应急预案，向中心领导报告，中心领导第一时间赶赴搜救值班室指挥搜寻救助行动；紧急播发搜寻落水人员信息和实施临时交通管制信息，全面开展搜寻落实人员，禁止事发水域船舶通航，通知附近锚泊船舶“中远06”和中燃连云港分公司及停靠码头的“云油3号”、“云油6号”轮等注意对码头临近水域观测了望，协助寻找落水人员。通知连云海事处派员到氧化铝码头沿岸前沿水域搜寻落水人员。通知港口集团业务部派人员到新苏港码头前沿搜寻落水人员。

　　搜寻工作持续至10月21日下午，仍未发现两名失踪人员。10月26日晨，在连云港旗台山东侧附近海滩发现一具穿着“速航”轮工作服的遗体。

　　六、原因分析

　　经调查初步了解，本次事故的直接原因是由于组合梯中支撑小舷梯的钢丝绳断裂，导致在小舷梯上工作的两名船员落水失踪。

　　事故的主要原因是，在日常的维护保养中由于船员维护保养不到位，在保养过程中，虽然能够正常施放，但是在施放过程中没有船员到小舷梯上检验钢丝绳的强度情况，导致在本次事故发生的过程中，钢丝绳的强度不够，钢丝绳断裂，两名船员落水。

　　事故的另一个主要原因是，落水的两名船员在进行舷外作业时，没有按照规定的要求穿救生衣和及安全带。

　　此外，本次事故还暴露出以下几个问题：一是该轮在航行期间在施放引水梯作业时没有适当减速；二是甲板作业与驾驶台通讯联系不畅；三是该轮救生艇在不能正常施放，存在重大缺陷。