在新一轮简政放权的景下,海事机构清理、调整和下放了一批行政审批事项,积极推进海事机构政府职能转变。简政放权后,海事如何优化监管模式、问责到位,成为迫切需要解决的难题。同时,海事机构转为公务员管理后如何有效履职,提高监管服务质量和效率,都是亟需研究解决的课题。
今年以来,太仓海事局实施了海事执法全程信息化的试点工作。海事执法全程信息化是按照“三化”建设要求,将规定的执法程序和标准用信息化手段进行整合、固化,执法人员通过息化方式开展海事执法与服务,使全部海事执法与服务活动都处于实时性、过程性和系统性控制之中。
此次海事执法全程信息化的试点工作的另一个靓点,是太仓海事局与太仓港信息中心通力合作,开发建成了“太仓港船港货一体化”监管平台。此平台已于10月正式试运行,将船舶、码头、货主、代理等信息整合到一个平台中,海事部门在准确掌握装卸货信息、靠离泊动态和锚泊信息的基础上,实现了精确统计辖区货物品种与数量、保障港口建设费等规费征管及有效稽查、准确掌握船期,合理安排安检等监管工作、开箱检查、易流态货物监管等更具针对性、更为有效地开展重点水域、重点船舶、重点行为的动态监控五个目的。
随着海事执法全程信息化试点工作的有序推进,太仓海事局在规范执法能力、有效监管能力、公共服务能力、风险防范能力、应急处置能力等五个方面均实现了显著提升。同时,该局致力于解决港口信息“孤岛”带来的弊端,建立太仓港船港货信息共享机制,提升海事公共服务能力,加快进出港船舶及货物的周转效率,为便利行政相对人,促进太仓港安全和谐发展做出新贡献。