编者按：为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，江苏海事局与时俱进，创新了“12345”科学安全监管体系。作为“12345”科学体系在我局党建领域运用的典型范例，创新开展了党员“123·321”学习实践机制，以“12345”科学安全体系为方法，以问题为导向，为解决党员学习实践的系统性和针对性不足的系列问题找到了新的路径。

 

迈向新时代  开创二次创业新征程

 

 习近平新时代中国特色社会主义思想对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程这一新时代中国特色社会主义发展作出战略安排，围绕新时代中国特色社会主义发展战略，围绕交通强国、海洋强国、长江经济带建设，科学谋划好常州海事局的发展，确保辖区水上交通安全，切实推进长江经济带的建设。随着航运事业发展，辖区的风险和隐患也不断发生变化，水上交通安全存在的问题比较突出，各种运输方式之间的不平衡、不安全的因素依然存在，解决这些问题，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党的十九大精神融入海事中心工作，加强海事法规体系建设，进一步提升海事依法行政能力和水平、提升海事监管能力。江苏海事局“12345”科学安全监管体系，是在江苏海事“二次创业”中逐步形成的制度化、措施具体化的监管体系。安全监管体系从一条主线、二个安全、三级责任、四个导向、五种方法系统性地进行了全面的论述，是江苏海事工作的系统指导手册，是解决辖区各种安全问题的良策。

以问题为导向，为“12345”科学安全监管体系中“四个导向”的重要方法论之一。为解决党员学习实践的系统性和针对性不足的系列问题，如部分党员身份意识不强、解决实际问题能力不足、发挥先锋模范作用发挥不充分等，我局党组以该问题为导向，创新开展了党员“123·321”学习实践机制，将“事前学习、事中自省、事后述职”有机整合。1、明确要求，抓住重点，紧扣学习型党组织建设主基调。党员“123·321”学习实践机制包含“123”学习实践和“321”述职考评两个方面，“123”即每名党员每月至少学习一项党的政治理论，每两个月开展一次自我党性剖析，每三个月开展一次工作述职。“321”即述职中需汇报每季度个人最满意的三项工作、存在的两方面问题和一个最大的困难。通过明确时间节点和任务要求，形成制度约束，以硬性的规定实现学习实践的常态化长效化。一是抓全体党员。“123”中的“1”，其中一层含义就是指每一位党员，要求每名党员都要落实该机制要求。“321”中的“1”，即述职中的“一个最大的困难”，要求党支部心系党员、关爱党员，解决党员最关心、最直接、最现实的问题，让党员的诉求能直上直下，直接将党员与支部紧密联系在一起，以此激发党员的内生动力。二是抓学做结合。通过“指标量化、结果导向”促进学做有机结合。每一个数字都代表着具体的任务，通过“结果导向”，即每季度要汇报的最满意的三项工作进行检验，以此鞭策每名党员用心学习、创造性的开展工作。三是抓常态长效。“123”不是机械切割，而是代表着做一件事情的三个过程即“事前学习、事中自省、事后述职”，以三个月为一个小周期做到“学中有思、边思边省、学做结合”，循序渐进，螺旋上升。2、学践相辅，学做统一，紧抓事前事中事后学习全过程。党员“123·321”学习实践机制通过有机整合事前事中事后三个阶段，以学促践，以践促学，学践相辅，促进学做统一，提升学习成果转化为解决实际问题的能力。一是事前学习：落实三级责任，明确六个环节，在“学”上下真功。按照党员个人学——党小组长核——支部书记审的三级责任模式，从“学习主题、学习时间、学习内容、学习收获、学习实践、学习共享”六个方面加强学习教育的闭环管理。每个支部党员的学习笔记、学习心得等资料进行集中存放，档案化管理。党员之间可随时查看档案内容，起到了相互交叉督学的良好效果。二是事中自省：牢记一种意识，围绕八个方面，在“省”上求实效。在每两个月的自我剖析中，要求每名党员始终将党员身份意识贯穿始终，重点围绕看齐意识不强、不守政治纪律和政治规矩、在党不言党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等八个负面清单查找问题，不仅查找新出现的问题，还对已查摆出的问题落实情况进行检查，进一步强化问题的整改落实，切实坚定党员理想信念。三是事后述职：聚焦一个主线，通过三种举措，在“做”上见真章。聚焦推动工作这一主线，每季度召开一次党员大会，会上每名党员围绕“321”进行述职。通过“逐个亮、相互评、组织查”三种举措确保学习实践做到位，做出成效：逐个亮，打破以往干多干少都一样的局面，促使党员主动“亮业绩”，营造干事创业的良好氛围；相互评，根据述职情况，党员之间相互点评，并以此为依据调整党员先锋岗，评选优秀共产党员；组织查，建立学习实践检查制度，各党支部负责对党员学习实践情况开展自查，党工部牵头定期进行抽查，有效确保党员学习实践实施取得实效，导向精准，目标鲜明，紧促学习实践效果更突出。该机制的实施，增强了党员学习、实践的针对性和实效性，有效推动了党员学在前、干在前，取得了良好效果：一是政治意识更加牢固。通过建立学习、自省、述职评价等倒逼机制，有效确保了时间、内容、人员、效果的落实，较好解决了党员队伍中党性修养不强、学做结合不够、作用发挥不明显等问题。二是工作氛围更加浓厚。该机制在推动党员建言献策、发挥创新思维、引导党员拼搏进取方面起到了较好作用，为大家提供了一个解决问题、推动工作、相互学习、共同进步的平台。

作为“12345”科学安全体系在我局运用的典型范例，“123·321”学习实践机制以“党员学习实践的系统性和针对性不足”系列问题为导向，有效地增强了党员身份意识、提升了党员解决实际问题能力，党员先锋模范作用也得到了有效发挥。下一步，我局党组将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务，把思想和行动统一到十九大精神上来，进一步提高运用江苏海事局“12345”科学安全监管体系的能力，解决辖区的水上交通安全存在的风险和隐患、难点和热点问题，为提升海事监管服务能力水平，建设交通强国、海洋强国，推进长江经济带建设，决胜江苏海事二次创业作出应有的贡献。

 

（常州海事局   孔玉祥）