江苏海事局2015年工作总结

2015年，江苏海事局大力推进“革命化、正规化、现代化”建设，坚持科学监管，强化公正执法，持续提升依法行政能力与水平，圆满完成了年初部署的各项目标任务，呈现出三个方面显著特点：一是安全监管更加精准有力。二是公共服务更加积极有效。三是综合管理更加规范有序。回顾2015年工作，主要取得了以下六个方面的成绩：

一是科学监管，安全形势总体稳定。全面做好事故预防预控和应急搜救工作，成功处置“1.15”皖神舟67轮试航翻沉事故，顺利举办2015年长江江苏段水上搜救综合演习。组织实施安全生产大检查、“打非治违”、危化品运输安全治理，开展船舶未按规定使用AIS设备及正确标示船名专项整治。全面推行危化品船选船机制和船岸界面安全管理机制，持续提高船舶污染事故应急水平和污染物接收处理能力。加大船检质量监督力度，强化重点船舶现场监管和源头管理。不断优化海事动态监管网格化管理模式，扎实推进智能巡航系统建设和VTS覆盖区零事故行动，全年未发生有海事监管责任的事故。

二是依法行政，服务发展成效显著。积极推行简政放权，深化行政审批制度改革。停止征收船舶港务费，切实减轻航运企业负担。全面实施“全窗口受理”模式，提升相对人办事体验。开发完成“船港动态”监管模块，推进船舶诚信管理和海船电子签证。全力支持长江南京以下12.5米深水航道建设，保障沪通大桥等重点工程施工水域通航安全。推广应用LNG清洁能源和船用岸电，组织实施船舶燃油质量检测，推动水运绿色发展。实施船员服务“口袋工程”，建成船员自助服务终端，率先开展船员无纸化评估。持续助推口岸开发开放，全年新增开放码头泊位20个。

三是“三化”统领，发展活力不断增强。全面总结建局十五年来的发展成就和成功经验，组织编制“十三五”基本建设、人才资源、科技发展和精神文明四项规划，初步谋定“十三五”发展蓝图。深入推进“三化”重点示范建设，制定出台《江苏海事局内务管理规定》，组织承办全国海事系统“三化”建设现场推进会。推进公务员人事制度改革，落实公务员机关事业单位养老保险改革，规范执行公务员工资和津补贴标准。全面实施公车改革，成功创建江苏省5A数字档案室，持续规范公务接待、公务出差和因公出国管理，全局预算管理、审计监督和后勤服务水平得到全面提高。

四是夯实基础，监管设施持续改善。连云港监管救助基地、张家港船舶溢油应急设备库及配套码头、镇江尹公洲等趸船浮码头投入使用。盐城水上搜救业务用房改造搬迁并顺利入驻。连云港、镇江船舶溢油应急设备库等12处趸船浮码头全面开工。建造完成10艘玻璃钢巡逻艇，30米级巡航救助指挥船等6艘船艇完成主体建造。固定翼无人机项目获批立项并成功试飞。南通沿海等3个VTS改扩建项目投入使用，泰州VTS中心顺利搬迁并投入试运行，盐城等3个VTS新建及改扩建工程开工建设。海事执法信息数据分析处理中心基本建成，国产VTS推广、GIS系统升级、4G移动专网建设有序推进。

五是严实并举，政治保障坚强有力。扎实推进“三严三实”专题教育，固化“查研定改评”科学方法。创新开展“党组点题，干部破题”，拓展党组中心组联学机制。深化党建标准化建设，建立党支部书记现场“述职+考评”新模式。开展干部个人性格和心理评估，提升领导干部履职能力和综合素质。全面贯彻从严治党要求，落实“两个责任”，严守“八项规定”，制定印发《贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施方案》。树立“崇德崇律崇和”廉政文化理念，发布廉政文化标识，全局政风社会满意度连续12年保持在90%以上。

六是服务大局，社会形象明显提升。完成杨传堂部长视察江苏海事局，罗志军书记、李学勇省长调研长江江苏段，长江南京以下12.5米深水航道第三次领导小组会议等重大任务保障工作。联合河北海事局打造“苏冀电煤航线”服务品牌。制作《向海》宣传片和建局十五周年画册等文化产品。江苏局机关通过“全国文明单位”复审，连云港、南京、镇江、张家港局荣获“全国文明单位”，南京局指挥中心、常熟局政务中心荣获“全国青年文明号”，“幸福船员”获江苏省优质服务品牌，张家港、常熟、太仓局职工小家获评直属海事系统模范职工之家，精神文明建设取得丰硕成果。