关于辖区2015年1月份水上遇险搜救情况的分析报告

    一、全省水上搜救情况统计

　　2015年1月，全省水上搜救中心共组织、协调搜救行动25次，涉及遇险人员222人，成功救助193人，人命救助成功率为86.94%。具体如下：

　　各市水上搜救中心救助情况

区域	本月				2015年
	组织搜救次数	遇险人数	获救人数	成功率%	组织搜救次数	遇险人数	获救人数	成功率%
连云港	4	27	27	100	4	27	27	100
南京	4	37	34	91.89	4	37	34	91.89
镇江	1	21	21	100	1	21	21	100
扬州	-	-	-	-	-	-	-	-
泰州	4	45	44	97.78	4	45	44	97.78
常州	-	-	-	-	-	-	-	-
江阴	3	45	23	51.11	3	45	23	51.11
张家港	4	39	37	94.87	4	39	37	94.87
南通	2	5	5	100	2	5	5	100
常熟	-	-	-	-	-	-	-	-
太仓	-	-	-	-	-	-	-	-
盐城	3	3	2	66.67	3	3	2	66.67
合计	25	222	193	86.94	25	222	193	86.94

　　 

遇险人员与上年同期搜救统计对比表

 

船舶遇险与上年同期统计对比表

 

各救助部门出动船艇与上年同期统计对比表

 

遇险等级、性质与上年同期对比表

 

遇险水域分布与上年同期对比表

 

险情发生主要水域情况

　　二、典型案例简介

　　1. 1月2日1930时，在南京新生圩码头#709泊位，一艘靠泊外轮外档的三无小船，在接收货舱扫舱料的过程中翻沉，船上2人落水。经多日大范围搜寻，未发现遇险落水人员。沉船打捞工作仍在进行中。

　　2. 1月5日0600时，在灌河兴鑫钢铁码头附近水域，“华东1”轮与“泰东机178”轮、 “皖天宇22”轮发生碰撞，共造成18人遇险。“华东1”轮自救成功，其余2艘船翻沉，4人落水。经协调救助，“皖天宇22”轮2名落水人员被附近砂石船救起，“泰东机178”轮2名落水人员被“鸿闰8”轮救起。沉船打捞工作仍在进行中。

　　3. 1月7日2010时，在长江#FB10-1黑浮北侧水域，上行船“金宝101”轮与一艘无名渔船发生碰撞，无名渔船沉没，船上2人落水。经多方协调救助，2037时过往船舶救起1名落水渔民，另一名遇险人员失踪。沉船不碍航。

　　4.1月9日0657时，在长江#118浮附近通航分道内，下行船“阿瑞塔（ARIETTA）”轮与同向船 “皖江顺678”轮发生碰撞，共21人遇险， “皖江顺678”轮翻沉，3名船员落水，经协调救助，3人全部获救。沉船1月17日中午打捞出水，移至北岸。

　　5. 1月12日0143时，在长江#58浮下游水域， “皖仁和1618”轮抛锚时被下行船“芜湖通达1169”轮碰撞，共7人遇险，“皖仁和1618”轮受损，“芜湖通达1169”轮继续下行因船体破损翻扣沉没，船上2人落水。经协调多方救助力量多日搜寻，未找到遇险人员。14日沉船被拖至福姜沙上洲头并扶正出水。

　　6. 1月12日2030时，在34°46'.5N/124°36'.1E海域，“鲁荣渔55079”轮1名船员头部受伤，经协调北海第一飞行救助队直升机救助，1月13日1030时，救助直升机安全落地并将遇险人员送往医院救治。

　　7．1月15日1540时，在长江#FB14黑浮附近水域，试航拖轮“皖神舟67”在试验过程中翻扣沉没，25人落水。经协调海巡艇、水警船、拖轮、工程船等30余艘船舶救助，15日1550时救起2名落水人员，16日0536时救起1名受困于沉船内的遇险人员。16日1609时，沉船移至浅水区。0630时，沉船整体打捞出水。1300时，在事故拖轮船舱内发现20名遇难者遗体，在事发水域搜寻打捞2名遇难者遗体。

　　8. 1月25日1600时，在南通水域姚港码头前沿水域，“港联1858”轮触碰水下不明物体，后沉没坐底，4人遇险。 “海巡06905”及时赶到，将船上4名人员全部救下。经多方救助，沉船于26日乘低潮减载、补漏后，安全起浮。

　　9. 1月27日0335时，在长江#FB10-FB9之间水域，下行船 “江夏发”轮追越同向船“长淞816”轮时，发生碰撞，共26人遇险，两船均自救成功。

　　10. 1月30日1421时，在34°15'.1N/119°38'.5E海域（双港附近水域）“连云港货1038”轮船体进水，并于2050时沉没，6人遇险。经海巡艇和社会力量及时救助，6名船员安全转移。沉船打捞工作仍在进行中。

　　三、全省水上遇险情况分析

　　（一）按险情等级统计。特大险情（危及30人以上生命安全的水上突发事件）0件，上年同期0件，同比持平；重大险情（危及10人以上、30人以下生命安全的水上突发事件）7件，上年同期4件，同比上升75%；较大险情（危及3人以上、10人以下人员生命安全的水上突发事件）10件，上年同期11件，同比下降9.09%；一般险情（造成3人以下人命安全的水上突发事件）8件，上年同期6件，同比上升33.33%。

　　（二）按遇险性质统计。碰撞险情9件，上年同期6件，同比上升50%；搁浅险情3件，上年同期2件，同比上升50%；火灾/爆炸险情1件，上年同期2件，同比下降50%；风灾险情0件，上年同期2件，同比下降100%；自沉险情5件，上年同期4件，同比上升25%；其他险情7件，上年同期5件，同比上升40%。

　　（三）按遇险水域分布情况统计。海上险情8件，上年同期2件，同比上升300%；江河干流险情17件，上年同期19件，同比下降10.53%。

　　本月连云港海区发生险情4件，南通海区发生险情1件，盐城海区发生险情3件，长江江苏段发生险情19件。长江江苏段险情多发水域为：福姜沙北水道，发生险情5件；福姜沙南水道，发生险情3件；江阴水道和龙潭水道，各发生险情2件；通州沙水道、浏海沙水道、仪征水道、草鞋峡捷水道及南京水道均为1件。

　　（四）按各市水上搜救中心救助情况分析。扬州、常州、常熟和太仓市水上搜救责任区本月没有发生水上险情，连云港、南京、泰州、张家港市各组织4次，江阴、盐城市各组织3次，南通市组织2次，镇江市组织1次。从各市1月份搜救成功率来看，除南京、江阴和盐城市外，其余各市水上搜救中心均达到中国海上搜救中心规定的不低于93%的目标。

　　1月份，江苏省水上搜救责任区内共发生各类险情25件，涉及遇险人员222人，死亡/失踪29人。与上年同期相比，组织搜救增加了4次，同比上升19.05%，遇险人数和死亡/失踪人数较去年同期分别上升了12.69%和625%，本月搜救成功率（86.94%）较上年同期（97.97%）大幅下降了11.03%，水上安全形势很不乐观。分析这25件险情事故主要有如下几个特点：

　　一是船舶碰撞险情居高不下。本月共发生9件碰撞险情，占本月险情总数的36%,同比去年上升50%。其中8件发生在长江江苏段，1件发生在连云港海区。共导致5艘船舶沉没和3人员死亡/失踪。如1月12日0143时，在长江#58浮下游水域， “皖仁和1618”轮抛锚时被下行“芜湖通达1169”轮碰撞，“芜湖通达1169”轮继续下行因船体破损翻扣沉没，船上2人落水失踪。二是船舶自沉险情呈上升趋势。本月共发生自沉险情5件，同比上升25%，共造成25人死亡失踪。如“1.15”试航拖轮“皖神舟67”在试验过程中发生翻扣自沉险情，造成了22人死亡。三是福姜沙水道险情频发。本月福姜沙北水道发生险情5件，福姜沙南水道发生险情3件。该区域险情占本月险情总数的32%。造成25人死亡失踪，占本月死亡失踪总人数的86.21%。四是海上险情多发。本月江苏海上搜救责任区共发生险情8件，同比上升了300%。其中伤病险情5件，4件为渔业从业人员伤病。主要原因还是相关人员安全意识淡薄，未按照安全操作规程作业。

　　2015年春运工作已于2月4日拉开帷幕，按照省春运办《转发国家发展改革委等部门关于认真做好2015年春运工作的通知》（苏春运〔2015〕1号），以及《交通运输部关于认真做好2015年道路水路春运工作有关具体事项的通知》（交运函〔2014〕1140号）等上级通知精神，各相关单位和部门要进一步提高思想认识，牢固树立安全红线意识，一如既往地重视安全生产工作。一是加强恶劣天气条件下事故防控，加强与气象部门协作，密切关注天气变化，及时收集灾害性气象信息，及早预警，强化监控，加强疏导，部署落实各项预防预控措施。二是深入开展隐患排查治理工作，督促港航单位落实隐患整改，形成闭环式全程管理、动态管理。三是严格落实客（渡）运安全监管，加强对客汽渡船舶、渡口、码头的现场监管力度，督促渡运单位严格落实《内河渡口渡船安全管理规定》，坚决制止超定额载客和“客危”混装行为，坚决制止客船、客汽渡船在恶劣天气时冒险航行，严厉打击农用船、渔船、小摩托艇等非法载客行为，并及时通报当地政府。四是严格落实危险品现场监管。加强对危险品货物运输、装卸作业、船舶洗舱以及油污水接收等环节的现场监督管理。五是强化现场监管工作。针对桥区、渡区等重点水域以及危险品船、客汽渡船、受限大型船、装载特殊保障物资船等重点对象，增加高峰流、夜间巡航时间及巡航频次，对沪通大桥等重点工程，要保持足够现场巡航巡查力量，督促建设、施工单位落实安全生产主体责任，做到责任明确、人员到位、措施到位。有关港航涉水单位要认真贯彻落实国家和省市关于做好春运工作的通知精神，切实做好安全生产检查工作，对查出的隐患和问题要制定切实有效的措施并及时整改，确保春运期间水上交通安全形势的稳定。