2003年和2004年，江苏海事局两次召开发展战略研讨会，确立了“以人为本、提高素质；以事为本、管理创新；以法为本、执法为民”的管理理念，凝练了“团结、创新、务实、奉献”的江苏海事精神，明确了发展阶段、发展目标和跨越式发展战略，形成了《江苏海事局发展战略纲要（2005-2020）》，以及《江苏海事局体制机构和管理机制建设规划》等5个规划。2011年1月，江苏海事局在南京召开“十二五”发展战略研讨会，编制形成了《江苏海事局发展战略纲要（2011－2020年）》，阐明了我局“十二五”时期的中心任务、战略取向、建设重点和管理要求。

 

　　江苏海事局跨越式发展战略实施十年来，全局广大干部职工坚持把跨越式发展战略作为共同奋斗的行动纲领，开拓创新，奋力拼搏，全面落实各项工作任务，扎实推进重点战略目标，事关长远发展的重大项目建设取得了突破性进展，全局各项事业发展全面进步，改革创新取得显著成果，江苏海事综合实力迈上了新的台阶。

　　一、规划主要目标完成情况（数据截止2013年11月）
　　（一）海事业务指标
　　1.服务经济发展
　　预期目标：水上交通安全管理长效机制更加科学有效，实现水上交通安全生产状况明显好转，满足社会主义市场经济和全面建设小康社会的需要。
　　完成情况：2013年，辖区港口货物吞吐量12.4亿吨，进出港船舶194.8万艘次，集装箱吞吐量709.5万标箱，分别为2003年的4.44倍、3.87倍和4.56倍。保障3.8万艘次国际航行船舶、 2.69亿吨外贸货物安全便捷进出口岸,分别为2003年的1.59倍和3.55倍。维护1.17万艘次超大型船舶安全进出辖区各港口，为2003年的7.3倍。
　　评估结论：全面完成预期目标。
　　2.水上安全形势
　　预期目标：辖区通航环境一流，安全形势持续稳定，事故发生率控制在万分之一以下，全面掌握安全管理主动权。
　　完成情况：2013年，共发生水上交通事故 269起，其中一般以上事故31起，死亡失踪40人，沉船24艘，经济损失5814.23万元，等级事故数和死亡人数较2003年分别下降48.33%和36.51%。一般以上事故与船舶流量比低于万分之0.4。未发生群死群伤的水上交通事故和客汽渡船事故。
　　评估结论：有效完成控制目标。
　　3.巡航搜救建设
　　预期目标：确保人命搜救成功率保持在93%以上，水上搜救有效组织率100%。
　　完成情况：2013年，共组织险情救助218起，成功救助船舶170艘，救起1776人，人命救助成功率96.31%，挽回经济损失6.5 亿元，救助成功率较2003年上升40.71%。
　　评估结论：全面完成预期目标。
　　4.水域环境保护
　　预期目标：有效防治船舶及其有关作业活动污染水域环境，有效应对各类船舶污染事故及险情，有效维护辖区内水域环境安全。
　　完成情况：2013年，有效监管1.18亿吨危险货物进出港口，保障7.26万吨残油、2.16万吨洗舱水等船舶污染物无害处置。共发生船舶污染事故6起，其中一般以上事故1起，未发生有海事责任的大及以上船舶污染事故。万艘船舶一般以上污染事故率为1%。
　　评估结论：有效完成控制目标。
　　5．海事检查许可
　　预期目标：海事行政许可、现场执法检查工作得到进一步规范，业务水平不断提高；强化船员发证管理，提高船员培训、考试、发证水平。
　　完成情况：2013年，共开展安全管理体系审核425次，实施船舶安全检查1.53万次，全局登记在册船舶3258艘，分别为2003年的6.07倍、1.71倍和2.05倍 。办理水工作业审批、通航作业报备共计1251项，为2003年的2.1倍。组织船员考试5.1万人次，签发船员服务簿6136本，分别为2003年的2.16倍和3.23倍。目前，局注册海船船员已达4.6万名，注册内河船员已达1.2万名。
　　评估结论：全面完成预期目标。

　　（二）人才队伍和机构发展指标
　　1.人员规模
　　预期目标： 2013年全局在编在岗职工达1920人。
　　完成情况：2013年，全局在编在岗职工达2072人，较2003年增长66.69%。1736人通过考试或登记转为公务员身份。
　　评估结论：超额完成预期目标。
　　2.文化程度
　　预期目标：至“十二五”末，本科以上学历占在编职工总数的80％以上。
　　完成情况：2013年，全局在编在岗职工中，共有本科学历1272人，硕士380人，博士6人。本科及以上学历人员占80.01％。
　　评估结论：提前完成预期目标。
　　3.人才建设
　　预期目标：至“十二五”末，培养出3至5个在直属海事系统具有竞争力的高水平创新团队；5至10名具有直属海事系统领先水平的领军人才，其中5至8名入选部局领军专家库。
　　完成情况：建成90人的江苏海事领军人才库，7名同志入选中国海事领军人才。组建9支创新型人才团队和江苏海事讲师团。目前，全局共有高级事故调查官14人，PSC检查官128人，甲类证书47人，主任审核员 33人。
　　评估结论：超额完成阶段性目标。

　　4.机构发展

　　预期目标：机构设置达到布局科学合理、设置不漏不重、管理层级清晰、工作职能明确、名称规范统一的要求。

　　完成情况：2013年，按照上级下达的“三定”规定，局机关调整为内设机构18个，处室办事机构2个。同时，下辖13个局，1个直属处，32个基层海事处。

　　评估结论：全面完成预期目标。

　　（三）海事文化发展指标

　　预期目标：至“十二五”末，江苏海事局获得全国文明单位称号，所有直属局处被评为省部级文明行业(单位)。江苏海事系统建成全国文明单位2个，省级文明单位标兵3个，交通运输文化建设示范单位1个。全国五一劳动奖状集体、全国巾帼文明示范岗和全国青年文明号等国家级先进集体在“十一五”的基础上增量30%。
　　完成情况：目前，拥有2个全国文明单位、4个全国青年文明号，1个全国工人先锋号，2个全国模范职工之家。1个基层海事处获得全国五一劳动奖状。拥有3个省级文明单位标兵，11个省级文明单位，2个省级青年文明号。拥有“金锚奖”获得者6人，全国五一劳动奖章1人，省级先进工作者4人，省级五一劳动奖章1人。江苏海事局被评为交通运输部依法行政示范单位，2004年-2006年连续三年被评为全国直属海事系统先进单位，江苏海事系统被省政府授予文明行业。全局政风社会满意率连续10年保持在90%以上。
　　评估结论：符合阶段性目标要求。