（一）人才优先行动

　　1.健全队伍管理制度。根据上级统一布置，稳妥推进核编转制相关工作。开展岗位任职条件、职责范围及考评标准研究，科学合理配置人员，促进不同专业和岗位间的人才有序流动。建立局船舶安检、事故调查等持证人员调派制度，有效发挥专业人才作用。。完善海事协管员培训教育和考核管理相关制度。

　　2.加大人才培养力度。探索以解决问题为目标的研究型培训和个性化、差别化培训，利用社会资源推进实践教育基地建设，加强基层一线执法人员岗位技能培训。开展各业务门类首席专家、专业带头人和青年骨干培养及选拔工作，加强危管防污、动态执法、船舶安检、履约研究等人才团队建设和船员梯队建设。制定拔尖人才年度培养措施和考核制度，重点培养3-5名在系统内有一定影响能力的拔尖人才。积极调动中年职工的工作积极性、创造性，充分发挥中年职工中流砥柱的骨干作用，和对青年职工的传帮带作用。

　　3.重视青年人才培养。开展青年职业生涯发展规划设计，将个人发展意愿与单位发展需求相结合，为个人的长期发展和队伍的长远建设筑牢基础。坚持导师带培施教、“一对一”专门辅导等制度，鼓励和支持青年承担重大课题研究、参与重要任务实施。积极做好优秀青年推优入党、推优提干的“双推”工作，新选任干部适当向优秀青年职工倾斜，让工作踏实、积极进取的青年人有所期待。加强青年思想引导，帮助青年解决工作、生活中的实际问题。

　　（二）安全畅通行动

　　1.提高监管效能。评估“一门三牌”改革效果，优化动态监管资源整合和协同运作。严格网格化实施考核评价，细化网格责任分级管理规范，将网格责任落实纳入绩效考核范畴。积极整合VTS、AIS、CCTV等信息化资源和船艇、人力资源，有效实施电子巡航。细化各监控点巡视要求，充分发挥远程监控与现场巡查联动优势。巩固通航安全形势定期分析和安全风险源评估预控制度，提升精细化管理和规律性研究能力。

　　2.深化综合管控。实施重大安全隐患公告、登记和销号管理制度，跟踪推进扬中一桥、金山湖水上巴士等隐患整改到位。注重发挥政府和企业安全生产“两个主体”作用，积极依靠地方政府及相关部门治理非法采砂、碍航捕捞等安全隐患，形成水上安全监管合力；努力通过走访约谈、指导帮扶等多重举措，提升企业履行安全主体责任的意识和能力。健全失控船舶信息沟通机制，加大引航安全督察力度和试航报备现场管理力度。推进VTS品牌建设，提高船舶交通组织科学化、精细化水平。

　　3.强化现场监管。根据事故发生特点和船流特点，合理确定巡航巡查重点水域、重点时段。稳步推进巡航救助一体化建设，严格落实巡航工作规范要求。持续深化“打非治违”专项行动，健全整治非法过驳、“三无”船舶、船舶超载等违法行为长效手段。总结固化尹公洲、六圩河口监管经验和有效做法，严格执行船舶定线制规定，持续强化重点水域、重点时段、重点船舶的动态监管。

　　4.严格源头把关。建立船舶安检信息倒查通报制度，定期分析评估船舶安检质量，力争船舶安检覆盖率、船舶滞留率等指标进入江苏局前列。加大船舶吨位实船复核力度，加强船舶检验质量监督。严查持假船员证书任职行为，加强船员适岗能力核查，积极试用船舶船员协同监管应用模块。加强危险品船舶作业前、中、后各个阶段安全及防污染措施落实情况的检查，从严查处瞒报、谎报及非法运输危化品行为，开展洗舱水专项整治。指导辖区有条件的危险品码头建立并运行选船机制，建立海事、货主、码头多方联合检查制度，保障危化品码头作业安全。

　　5.提升应急能力。强化搜救成员单位间的协调合作，深化相邻水域搜救联动合作机制。充实水上搜救专家库，完善辖区搜救力量资源数据库。加大水上险情预防、避险、自救和互救知识宣传，组织各类险情专项应急演练。争取地方政府加大水上搜救和防污应急投入，推动溢油应急设备库和应急救援装备建设。开展辖区危化品作业品种清理和防污应急资源普查，探索防污应急资源整合模式与应急协作机制。

　　（三）惠民助企行动

　　1.保障民生安全。推动渡船标准化改造和更新换代，推广运用客汽渡关键环节操作手册。研究恶劣气象情况下渡船禁航管理对策，落实客流高峰现场维护和远程监控，严厉打击渡船超载、抢航、客货混装等违法行为。开展渡口渡船安全评估工作，实施分类分级管理，打造渡船渡运安全监管品牌。加强饮用水源地日常巡查保护，支持大港水厂新建和征润州取水口改建工程。积极策应“三山一湖”建设开发，保证金山湖水上活动安全。畅通电煤油品等民生物资运输“绿色通道”。

　　2.服务港航发展。积极开展-12.5米航道建设对辖区通航环境和港口发展的影响研究，提前策划建设期和营运期海事监管对策。建立涉水大项目挂钩服务机制，通过上门走访等形式宣传行业准入条件、海事管理法规和具体办理流程。推进新民洲港区开港和对外开放，保障扬中三桥、句容电厂、和润粮油等重点工程建设施工安全。助推船舶修造业发展，为船舶建造、下水、登记、试航和交接等提供“一条龙”服务。积极参与电子口岸平台建设。

　　3.优化服务举措。加强执法窗口标准化、规范化建设，统一视觉形象、操作流程和执法尺度。完善辖区船舶代理、中介等机构备案数据库，整合各类诚信管理举措。正确处理好监管与服务的关系，探索建立海事公共服务标准。积极向地方政府和社会公众宣传海事监管服务举措和成效，争取社会各方对海事监管服务工作的认可、支持。

　　（四）强基固本行动

　　1.推进依法行政。坚持依法行政原则不动摇，树立海事监管权威。规范海事行政处罚自由裁量标准，探索行政强制和船员资格处罚在基层海事执法中的实施。组织行政执法案卷评比。加强典型违法案例警示教育。深化事故调查后评估和事故诱因探究，实现事故调查与事故预控有机衔接。理清海事管理责任边界，加强执法风险防范宣传教育。建立课题研究数据库，完善课题研究管理。推动江苏局修订《金山湖水域水上安全监督管理规定》和出台《太平洲捷水道安全航行管理规定》。

　　2.规范内部管理。根据核编转制要求，合理调整部门职责，优化内部工作流程。理顺后勤管理体制机制，规范监管救助基地管理。加大政务督查督办力度，改进目标管理和绩效考核。加强财经纪律宣传和执行，严格预算管理制度。积极争取上级和地方政府支持，提高经费保障能力。加大规费征收管理力度，力争征收突破2亿元。推进综合管理信息平台运用和内网网站建设，提高政务信息和公文质量，做好档案、保密、后勤等工作。

　　3.加强装备建设。完成大沙处业务用房和新民洲（下口）趸船浮码头工程建设，启动姚桥趸船浮码头工程建设。尽快完成征润州处业务用房装修，开展局机关大楼置换和西来桥处业务用房建设前期工作。完善辖区重点水域、新建码头的视频监控点布设。争取交管系统雷达站补点工程、丰乐桥趸船浮码头工程列入“十二五”规划中期调增项目。开展辖区3D航路模拟系统建设研究和前期工作，完成局派出机构IP电话系统建设。加强国有资产及政府采购管理，健全各类信息资源管理维护制度，抓好船舶、车辆的管用养修和安全管理。

　　4.夯实党建基础。围绕中心发挥党建工作支持保障作用，落实创先争优长效机制，推进党建创新工程，开展党员团员“亮身份、见行动”活动。加强基层党支部阵地建设，规范党建台帐和程序，提高党建科学化水平。深化“十八大”精神学习宣贯，坚持中心组学习、支部“三会一课”制度。落实江苏海事局干部规划，加强干部队伍能力作风建设。按照“三宽四有”标准组织干部选任工作，优化干部队伍年龄结构，加强青年干部、后备干部培养管理。

　　（五）凝心聚力行动

　　1.加强人文关怀。持续做好健康体检、送生日蛋糕、办图书卡等职工实事项目，想方设法为职工办好事、解难题。推进局“职工之家”和基层“职工小家”建设，大力改善基层一线职工办公和食宿条件。深入开展“三解三促”活动，畅通职工意愿诉求渠道。

　　2.培育先进文化。推进“和畅京江”品牌建设，细化各子品牌建设任务。加大品牌形象内外传播力度，激发职工参与热情，扩大品牌影响范围。开展“道德讲堂”活动，倡导爱岗敬业的职业道德。统筹推进“四型海事”建设，加强先进典型培树，积极争创“海事好青年、江苏好船员、服务好品牌、窗口好形象”。巩固和扩大文明创建成果，争取更高层次的荣誉。

　　3.丰富群团活动。组织涵盖海事监管、综合管理等各门类业务的技能竞赛，支持职工文体兴趣小组活动，积极参与江苏海事文化节和运动会，营造快乐工作、健康生活、和谐进取的工作氛围。加强共青团组织建设和团干部培养，丰富“和畅青年论坛”内容和形式，扩大海事青年志愿活动对外影响，推进青年文明号、青年岗位能手、青年突击队创建。

　　（六）清风正航行动

　　1.严肃廉政纪律。强化“151”惩防体系贯彻执行，深化港建费征收、行政审批等重点环节监督检查，推动廉政风险防控动态管理、常态运行。丰富廉政教育形式，推进廉政文化建设示范点创建。坚持开展政风走访和明察暗访。

　　2.营造清新政风。严格落实《江苏海事局改进工作作风有关规定》，着力营造风清气正、求真务实的良好氛围。试行纪检监察员参与现场执法活动，推广行政执法回访和意见反馈制度。加大一线执法人员轮岗交流力度，探索治理“非法中介”干扰海事执法的长效机制。持续开展政务窗口评比活动，提高窗口服务水平和效率。