（一）进一步完善水上安全监管长效机制
1、抓好水上应急反应能力建设。建立防船舶碰撞防泄漏污染工作长效机制，开展好“隐患治理年”活动，进一步巩固和落实隐患排查治理成果。深化对水上交通安全管理规律的认识，突出重点，加强现场监管和动态待命值班，做好恶劣天气下的事故预防预控。加强应急反应能力建设，健全专业力量与社会力量相结合的应急救援联动机制。要认真贯彻全省水上搜救工作会议精神，紧紧依靠地方政府，加强搜救基础设施建设，不断扩大和完善应急资源库。进一步拓宽和落实搜救经费来源，推动设立省水上搜救基金，研究制定省水上搜救专项经费管理办法。要争取将《江苏省水上搜寻救助条例》纳入今年省人大一类立法范围。
2、抓好船舶监管服务。做好《船舶签证管理规则》的实施工作，编写完成《船舶签证管理规则释义》，推广使用2.0版B/S结构的船舶动态管理系统。要继续规范船舶登记工作，编写完成《船舶登记工作指南》，加强对公务船舶及非运输船舶的登记管理。要不断提高船舶安全检查的质量，重点加强对客汽渡船、危化品船、老旧船舶和方便旗船舶的安全检查。进一步规范长江引航秩序。出台禁止挂桨机船、水泥船进入长江江苏段的规定，推进长江干线船型标准化。要继续加强对辖区内水上交通行业中央企业的安全监管；加强和规范对辖区内修造船舶的安全管理。要完成渡口渡船安全管理专项整治活动总结验收工作，全面推行大桥水域附近汽渡船禁止渡运大型及以上客车和危险品车辆专渡工作。
3、抓好航运公司审核及船员培训、考试、发证管理。完成片区国内航运公司及国内航线船舶的审核及发证工作，确保航运公司及船舶安全管理体系审核发证率为100%。要优化审核模式，探索适合我局特点的审核员调派制度，落实航运公司安全管理体系审核岗位职责。要深入贯彻落实《中华人民共和国船员条例》，推进船员培训、考试、发证网上申报，完成船员档案电子化管理。要建立船员考试资料定期修订机制，加强对内河船员应知应会的培训。
4、抓好危管防污工作。继续推动在江苏省试行船舶污染损害强制责任保险制度。加强对船舶载运危险货物申报单位和装箱单位的管理，开展申报员和装箱员诚信管理。进一步加大对危险品码头、危险品船舶的监管力度，严禁剧毒危化品货物通过水上进行运输。要继续实施“保护长江”工程，加强对船舶洗舱水、油污水、生活垃圾以及废气等流动污染源的监管。推广应用2.0版防污染管理系统，健全内河船舶污染防治体系。
5、抓好法规规范建设。修订完善《江苏海事行政执法规范》，编印完成2008年《江苏海事局海事法规选编》。继续开展行政处罚典型案例分析和案例点评，着力加强对海事行政执法工作的研究。配合推广法制管理系统，继续实施好“五五”普法计划。进一步加强执法督察，开展涵盖执法督察、政务督察、纪检督察的联合督察活动。按照国际海事研究委员会的要求做好综合履约分委会的日常工作，开展IMO成员国自愿审核机制的审核准备和履约专题研究工作。
（二）进一步服务沿江沿海经济社会发展
1、深化实施船舶定线制。配合“沿海大开发”战略，开展江苏沿海航路规划和水域功能综合规划利用研究，加快制定并实施沿海水域船舶定线制。要加大对沿江锚地、停泊区、水上服务区以及施工作业区的巡航执法和监管力度，进一步优化航路设置，规范水上交通秩序，推动长江江苏段实现航运区位优势新突破。要组织好长江江苏段船舶定线制实施五周年的纪念活动。
2、深入开展重点工程施工维护。今年要重点做好京沪高速铁路南京大胜关长江大桥、苏通大桥、泰州长江公路大桥以及南京长江四桥的水上施工安全维护；要继续做好洋口港施工关键期的服务工作。要根据工程进度，因地、因时制定维护方案，合理调配资源，确保重点工程施工与辖区安全通航两不误。
3、大力服务口岸开发开放。继续推动实施“国际海港区”建设，诚信集装箱船舶“绿色通道”机制，以及建造中船舶抵押权登记制度，优化口岸环境，促进口岸发展。要做好宜兴、靖江口岸开放的监管与服务工作。继续在沿江沿海重点水域增设海事警示牌、信息牌，在港口、码头和路口设置海事服务指引牌，在支流汊口与河口设置安全信息发布牌，方便和服务行政管理相对人。
（三）进一步抓好基础设施建设和信息化建设
1、加大基础设施设备的建设力度。大力推进项目前期工作。全面完成局“十一五”规划所有项目的前期工作。要根据工程进度和形势，启动并完成“十一五”规划中期评估与补充完善工作。继续推进在建项目建设。建设完成南京、南通监管救助综合基地和南京、张家港、镇江VTS改扩建工程，江阴、镇江监管救助综合基地基本建成，开工建设南通局业务用房迁建工程，常州、常熟、张家港局业务用房改扩迁建工程，争取南京、张家港、太仓溢油防控中心立项。在建的海事处业务用房、船艇和码头项目全部完工，确保2艘30米级巡逻船完工交付使用，60米级巡逻船船体合拢。努力争取4-5艘船艇立项，纳入部局下年度计划。完成1艘千吨级海巡艇工程可行性研究报告。
2、加快信息化建设项目推进力度。继续完善江苏海事执法指挥综合信息系统，以此为平台建成一批海事指挥中心。要建成无纸化考试系统，制定并实施《江苏海事局信息化建设及设备配置标准》，进一步推进实施海事网格化管理。要加强沿海监管手段建设，研发应用江苏沿海地理信息系统，加快沿海AIS系统和沿海VHF系统的建设，考虑利用卫星遥测技术对南北航线实施分时段实时监控。要进一步推进江苏海事局CCTV工程建设，完成新疆地方海事局天池、喀纳斯CCTV工程验收。进一步加强局内外网站建设，充实完善局互联网站的信息服务和网上受理功能，建成电子政务精品工程，全局实行统一的OA办公平台并实现无纸化办公。
（四）进一步提升海事政务科学管理水平
1、进一步开展规范管理年活动。创新和拓展规范管理年活动内涵，提升活动层次，不断提高管理和服务水平。严格实施并不断完善《江苏海事管理体系规则》，推行江苏海事局机关绩效考核系统，持续规范内部管理。要建立健全固定资产管理长效机制，确保资产的完整性和安全性。进一步加强审计监察工作。继续做好政务公开，创新政务信息编报方式，建立完善海事新闻发言人制度。加强节约型海事建设，严格按照有关要求规范会议和接待工作。要继续开展海事船舶“管用养修”工作，确保船艇随时处于适航状态。
2、调整优化机构设置。要以成立海事指挥中心、新闻信息中心和发展战略及管理标准研究中心等为契机，进一步合理调整机关处室职能，完善机关管理模式。持续完善制证中心和政务中心的职责，理顺与相关部门间的关系，优化工作流程，提高工作效率和服务水平。
3、进一步加强财务管理。严格执行“收支两条线”和“罚缴分离”原则。加强规费征收和管理，在全局所有执法窗口推广安装POS机进行收费结算，逐步推广二期海事费收信息系统，确保规费应征不漏。要持续提高预算编制的准确率和执行率，强化部门预算责任制，严格控制预算外开支，严格控制基础设施维护经费和日常公用经费的不合理增长。加强对财政国库集中支付、政府采购制度的研究，全面提高理财水平。要推进事业单位工资信息化管理研究。
（五）进一步提高队伍综合素质
1、完善人才资源开发机制。创新人才招录方式，拓宽专业范围，做好2008年公开考试录用工作人员工作。继续加强职工教育和培训，重点做好新进人员、高级海事执法指挥人员、VTS操作员、巡逻艇船员以及职工全员信息化运用能力培训。要深化实施《江苏海事局科级及以下工作人员轮岗管理规定》，促进人才的合理流动。完善全局和个人学习驱动机制，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。
2、突出培训重点，加强软实力建设。要开展信息技术应用能力培训，提升全员运用数字化、智能化设备的能力，提高工作效能。要开展应急反应及应对突发事件能力培训，提升有效应对和处置水上交通事故的能力，提高妥善解决内外部突发事件的水平。要开展海事执法综合指挥能力培训，配合海事指挥中心建设及使用，培养建设一支高水平的海事综合执法指挥人才队伍。要开展巡航救助能力培训，切实提升巡航的针对性和有效性，提高救助技能。
3、深入开展课题研究活动。完成部海事局《中国海事管理体系标准》和我局“国际海港区管理模式与法律适用研究”课题项目结题。根据部局要求，组织开展“IMO船公司及登记船东唯一识别号机制”研究，组织开展“海事渎职侵权预防与对策研究”以及“海事行政处罚指南研究”等课题研究项目。现在，地方有关部门在反渎职侵权、反贪污工作中都有案件指标，而且热衷于抓我们这些中央直属的条线单位，外部环境对我们的要求很高，我们要加强这方面的研究。
（六）进一步加强党工群团工作
1、持续开展文明创建工作。以开展长江江苏段“安全畅通文明航区”和江苏沿海“安全畅通文明大通道”创建活动为载体，分层次、多渠道地开展创建。创建工作要紧紧围绕海事执法活动中心，注重实效。要深化实施“学树创”活动，发掘落实“三个服务”典型，开展争创文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等活动。
2、深入推进海事文化建设。要建立一级抓一级、一级管一级、一级对一级负责的海事文化建设运行机制，纳入责任目标进行管理和考核。要大力弘扬并不断丰富江苏海事精神，努力培育江苏海事核心价值观，引导和鼓舞广大干部职工干对、干好、干成。要继续运用好报纸、杂志、网站等多种媒体，多平台、多途径、多形式地扩大江苏海事在社会上的影响。
3、发挥纪检监察和工会团委作用。纪检监察部门要深入贯彻落实惩防体系建设，大力加强政风建设、党风廉政建设和反腐倡廉工作，要编印《江苏海事廉政手册》发放到每一名职工。工会要坚持并完善局务公开、民主评议等制度，充分发挥职工之家的作用，切实保障职工的权益。通过扶贫帮困互助金等形式，缓解职工的困难。要继续开展好职工岗位练兵、车船安全竞赛等活动。团委要积极引导青年同志创造性的开展工作，发挥青年人的工作积极性、主动性和创造性，通过组织开展各类健康有益的文体活动，陶冶职工情操，提高职工的身心素质。